Inleiding
Waar kijkt Justis naar bij de beoordeling van een aanvraag voor een akte van opsporingsbevoegdheid? En wat als u bezwaar wilt maken tegen het besluit van Justis? Hieronder leest u hoe dit in zijn werk gaat.
Voor alle akte-aanvragen - behalve bij een categoriaal besluit - vraagt de aanvrager een advies bij de toezichthouder en de direct toezichthouder. Dit zijn meestal de hoofdofficier van justitie (OM) en de korpschef. De adviezen stuurt u samen met de aanvraagformulieren op. De toezichthouder bekijkt:
- Of het nodig is om de opsporingsbevoegdheid te verlenen;
- Voor welk domein de boa moet gaan werken;
- Welke bevoegdheden de boa moet hebben;
- Wat het werkgebied van de boa is;
- Of de boa geweldsmiddelen (handboeien, wapenstok, pepperspray, vuurwapen) mag gebruiken. De (toekomstige) werkgever moet aantonen waarom de boa deze nodig heeft.
Deze informatie komt in de akte van opsporingsbevoegdheid.
Bekwaam en betrouwbaar?
Justis bekijkt aan de hand van de door u meegestuurde bewijzen van bekwaamheid en de Verklaring Omtrent het Gedrag NP of VOG politiegegevens of de boa bekwaam en betrouwbaar is. De VOG NP of VOG P mag niet ouder zijn dan 3 maanden. Bij de VOG (P)-aanvraag geeft de (toekomstige) werkgever van de boa aan dat het om het ‘functieprofiel Boa’ gaat.
Op basis van het advies van de toezichthouders en de meegestuurde documenten neemt Justis een besluit. Als Justis van plan is een negatief besluit te nemen, kunnen de werkgever en de boa meestal eerst reageren op dit voornemen voor dit besluit.
VOG P
Sinds 1 mei 2023 is de VOG P verplicht voor alle buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s). Voor het aanvragen van een VOG is het verschil tussen boa’s met en zonder de geweldsbevoegdheid (artikel 7, lid 1, van de Politiewet 2012) komen vervallen.
Voorlopige beslissing
Justis beslist namens de minister van Justitie en Veiligheid of de aanvraag wordt gehonoreerd. Als er volgens Justis relevante feiten zijn gevonden in de beoordeling van de aanvraag (de (beoogd) boa voldoet niet aan de bekwaamheidseisen, de (beoogd) boa voldoet niet aan de betrouwbaarheidseisen, de aanvraag voldoet niet aan het noodzaakcriterium)), dan neemt Justis eerst een voorlopige beslissing om de aanvraag af te wijzen, opsporingsbevoegdheid in te trekken. Dit noemen we ook wel ‘voornemen tot afwijzing/intrekking´. U kunt hier digitaal of schriftelijk op reageren door uw zienswijze naar voren te brengen.
- Hoe kan ik digitaal of schriftelijk mijn zienswijze indienen?
-
U kunt uw zienswijze indienen binnen 2 weken na dagtekening (de datum) van de voorlopige beslissing. Justis weegt uw zienswijze dan mee bij het nemen van de beslissing van uw boa-aanvraag. Uw zienswijze kunt u digitaal of schriftelijk indienen.
U kunt uw zienswijze ook laten indienen door uw gemachtigde. Als de gemachtigde geen advocaat is, dient u een machtiging bij uw zienswijze mee te sturen.
Digitaal zienswijze indienen
- Dient u uw zienswijze in als particulier (of als gemachtigde particulier/advocaat)? Log dan in met DigiD via: digitale formulier.
- Dient u een zienswijze in namens uw organisatie of als advocaat? Log dan in met e-Herkenning. U heeft eHerkenningsniveau 3 (EH3) of hoger nodig en de machtiging BOA: zienswijze indienen en bezwaar maken. Log in via: digitale formulier.
- In het formulier legt u uit waarom u het niet eens bent met de voorlopige beslissing en welke (persoonlijke) omstandigheden er voor een andere beslissing kunnen zorgen. Het formulier leidt u door de stappen heen.
- Houd er rekening mee dat u aanvullende documenten bij uw zienswijze als bijlage kunt toevoegen.
Schriftelijk zienswijze indienen
1. Schrijf een zienswijze. Dit is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de voorlopige beslissing en welke (persoonlijke) omstandigheden er mee spelen. Geef dit zo goed mogelijk aan, zodat Justis beter en sneller uw zienswijze in behandeling kan nemen. In uw zienswijze moet in ieder geval staan:
- naam en adres (potentiële) boa;
- naam en adres boa-werkgever;
- de datum waarop u de zienswijze schrijft;
- een kopie van de voorlopige beslissing van Justis;
- de reden(en) waarom u een zienswijze indient;
- uw (digitale) handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.
2. Stuur uw zienswijze naar:
Justis
T.a.v. Afdeling V&T/Boa
Postbus 20300
2500 EH Den HaagWanneer neemt Justis een beslissing over mijn aanvraag?
Justis neemt binnen 3 maanden na ontvangst van uw aanvraag een definitief besluit. Mocht het bij een afwijzing/intrekking blijven, dan vermeldt Justis altijd waarom uw aanvraag niet wordt ingewilligd of waarom de opsporingsbevoegdheid wordt ingetrokken. Tegen deze beslissing kunt u in bezwaar gaan. Dit kan ook digitaal of schriftelijk.
Als u het niet eens bent met Justis
Als Justis hierna besluit de opsporingsbevoegdheid niet af te geven, op te schorten, in te trekken of te laten vervallen, heeft u 6 weken om een bezwaarschrift in te dienen. Deze gaan in op het moment dat Justis dit besluit bekend heeft gemaakt. Dit kan zowel digitaal als schriftelijk. U kunt een bezwaarschrift indienen op basis van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar.
- Hoe kan ik digitaal of schriftelijk bezwaar indienen?
-
Digitaal bezwaar indienen
- Dient u uw bezwaar in als particulier (of al dan niet als gemachtigde particulier/advocaat)? Log dan in met DigiD via het digitale formulier.
- Dient u een bezwaar in namens uw organisatie of als advocaat? Log dan in met eHerkenning via het digitale formulier. U heeft eHerkenningsniveau 3 (EH3) of hoger en de machtiging BOA: zienswijze indienen en bezwaar maken nodig.
- In het formulier legt u uit waarom u het niet eens bent met de beslissing. Het formulier leidt u door de stappen heen voor het digitaal indienen van een bezwaar.
- Houd er rekening mee dat u aanvullende documenten als bijlage kunt toevoegen.
Schriftelijk bezwaar indienen
Schrijf een bezwaarschrift. Dit is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de besluit. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval staan:
- naam en adres (potentiële) boa;
- naam en adres boa-werkgever;
- de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
- een kopie van het besluit van Justis;
- de reden(en) waarom u bezwaar maakt;
- uw (digitale) handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.
Als de gemachtigde geen advocaat is, moet de betrokkene een machtiging ondertekenen en die meesturen.
Stuur uw bezwaarschrift naar:
Justis
T.a.v. Afdeling V&T/Boa
Postbus 20300
2500 EH Den Haag
Heeft u een vraag?
Heeft u een vraag, opmerking of suggestie? Neem dan contact op met Justis.
+31 88 - 998 22 88