Veelgestelde vragen over permanente her- en bijscholing (phb)

Boa’s handhaven de bijzondere wetten en verordeningen van provincies, gemeenten en waterschappen. Voor boa’s openbare orde (domein I), milieu, welzijn en infrastructuur (domein II) en leerplichtambtenaren (domein III) geldt dat hun werkzaamheden zodanig specialistisch en complex zijn, dat alleen de basiskennis en -vaardigheden niet volstaan.

De toenmalige minister van Veiligheid en Justitie heeft in 2012 aanvullende eisen gesteld aan deze boa’s, in de vorm van een traject van permanente her- en bijscholing (phb). Deze aanvullende eisen zijn samen met de boa-werkgevers en brancheorganisaties ontwikkeld. In een tijdsbestek van 5 jaar (duur van de akte) moeten 4 modules worden gevolgd en afgerond met een examen.

Permanent leren wordt beschouwd als een veel effectievere wijze om het niveau van boa’s op peil te houden dan een vijfjaarlijks examen. Bovendien kan hiermee goed worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen.

Het traject van permanente her- en bijscholing (phb) geldt voor boa’s in 3 domeinen.

• openbare ruimte (domein I);
• milieu, welzijn en infrastructuur (domein II);
• onderwijs (domein III).

Het traject van phb is ingevoerd per 1 oktober 2012, echter er is een overgangstermijn van 6 maanden van kracht. Dit betekent dat de eis van phb pas geldt vanaf 1 april 2013.

Akte afgegeven vóór 1 april 2013

Boa’s die een akte van opsporingsbevoegdheid hebben die is afgegeven vóór 1 april 2013 dienen nog één maal het basisexamen te behalen voor de eerstkomende verlenging van hun akte. Na deze verlenging dienen zij te starten met het traject van permanente her- en bijscholing om de boa-bevoegdheid te kunnen behouden.

Boa’s die verlenging van hun opsporingsbevoegdheid hebben gekregen op of na 1 april 2013, dienen vanaf dat moment van verlenging het traject van permanente her- en bijscholing te doorlopen om de boa-bevoegdheid te kunnen behouden. De voorwaarden die gelden zijn dat 4 modules in de looptijd van de akte met een voldoende resultaat moeten zijn behaald om in aanmerking te komen voor verlenging van de akte.

Akte afgegeven op of ná 1 april 2013

• Boa’s die verlenging van hun opsporingsbevoegdheid hebben gekregen op of na 1 april 2013, dienen vanaf dat moment van verlenging het traject van permanente her- en bijscholing te doorlopen om de boa-bevoegdheid te kunnen behouden.
• De voorwaarden die gelden zijn dat 4 modules in de looptijd van de akte met een voldoende resultaat moeten zijn behaald om in aanmerking te komen voor verlenging van de akte.

In beginsel geldt dat in domein II alle boa’s aan de eis van de phb moeten voldoen. Echter in domein II gelden een hoop uitzonderingen, bijvoorbeeld omdat er groepen boa’s zijn die pas later zijn aangesloten bij het traject van phb en nu nog niet kunnen voldoen aan de eis van 4 modules.

Bij een vraag over de bekwaamheidseis in domein II, graag contact opnemen met Justis/V&T. Bekijk de contactmogelijkheden. 

Het traject van phb is ingevoerd per 1 januari 2013.

• Alle boa’s moeten inmiddels zijn gestart met het traject van phb.
• Nieuwe leerplichtambtenaren behalen eenmaal het basisexamen, waarna zij starten met het traject van phb om de boa-bevoegdheid te kunnen behouden.
• Voor de huidige boa’s met een akte die op of na 1 januari 2014 afloopt, geldt dat zij voor de eerstkomende verlenging van hun akte versneld het traject van permanente her- en bijscholing moeten doorlopen.

Om bekwaam te zijn moeten theorie- en praktijkmodules worden gevolgd en afgerond met een examen.

• Exameninformatie domein I
• Exameninformatie domein II
• Exameninformatie domein III 

Kijk voor meer informatie op www.exth.nl. Ga naar examens en naar phb domein I, II of III. U kunt zich ook via deze site aanmelden voor de modules.

De nieuwe beleidsregels van september 2017 voor de domeinen I tot en met III zijn gewijzigd op het punt van de bekwaamheid.

Het basisexamen geldt als basis in die zin dat hiermee enkel gedurende de geldigheid van het getuigschrift een akte kan worden verkregen. Met andere woorden: Met een getuigschrift boa basisbekwaamheid kunt u alleen nog een eerste akte van opsporingsbevoegdheid krijgen, die een geldigheid heeft van 5 jaar.
Bij verlenging van de akte na 5 jaar moet zijn voldaan aan de eis van permanente her- en bijscholing. Ook als u uw akte laat verlopen en een nieuwe akte aanvraagt, moet u voldoen aan de eis van permanente her- en bijscholing. De phb vervangt de basisbekwaamheid.

Voor iedere module zijn meerdere examendata vastgesteld. Een examen kan dus worden herkanst. Hoe vaak u kunt herkansen gaat in overleg met uw werkgever en Exth.

In bijlage H bij de Beleidsregels is het volgende hierover opgenomen:

Vrijstelling voor (examenonderdelen) eerste PHB
Een boa kan bij de desbetreffende examencommissie, belegd bij ExTH, een vrijstellingsverzoek voor een examenonderdeel indienen. Deze boa is daarbij zelf verantwoordelijk voor de onderbouwing van het verzoek en het aanleveren van de ondersteunende documenten. Informatie over het vrijstellingsverzoek en de benodigde documenten is te vinden op de website www.ExTH.nl.

Het is de verantwoordelijkheid van de examencommissie om mogelijke vrijstellingen te verlenen. Hierbij dient zij een weloverwogen en onderbouwde vergelijking te maken op grond van compatibiliteit van exameneisen en opleidingsniveau (wordt er geëxamineerd wat belangrijk is én wat een juiste indicatie geeft wat betreft niveau, inhoud en complexiteit).

Als u bent overgestapt naar een domein waarin u voor het eerst geconfronteerd wordt met de phb, dan is het nodig dat u het phb traject versneld aflegt.

Als u bent overgestapt vanuit een domein met phb, naar een domein met phb, dan tellen de gevolgde modules uit het ‘oude’ domein mee voor de verlengingsaanvraag.

Domein I-III

Dat kan alleen nog in domein I, namelijk in het geval uw akte is afgegeven vóór 1 april 2013. Boa’s die een akte van opsporingsbevoegdheid hebben die is afgegeven vóór 1 april 2013 dienen nog één maal het basisexamen te behalen voor de eerstkomende verlenging van hun akte.

Na deze verlenging dienen zij te starten met het traject van permanente her- en bijscholing om de boa-bevoegdheid te kunnen behouden.

In alle overige gevallen moet u 4 modules hebben behaald om in aanmerking te komen voor verlenging van uw akte van opsporingsbevoegdheid.

Domein IV-VI

In de domeinen waarin geen permanente her- en bijscholing geldt, is een getuigschrift boa basisbekwaamheid nog steeds de eis bij verlenging. Voor domein IV is dit het getuigschrift BOA OV.

Per 1 januari 2016 is de zogenaamde seniorenontheffing afgeschaft. Buitengewoon opsporingsambtenaren van 60 jaar of ouder kwamen voor deze ontheffing in aanmerking en hoefden daardoor geen examen meer te doen voor hun boa-opleiding/cursus of phb-modules. De betreffende opleiding/cursus of modules moeten overigens wel nog steeds met getoonde inzet worden gevolgd. De ontheffing werd toegekend naar aanleiding van een aanvraag tot verlenging van een geldige akte van opsporingsbevoegdheid. Zowel de nieuwe akte als de ontheffing zijn verleend voor de duur van 5 jaar.

Omdat de pensioengerechtigde leeftijd is verhoogd naar 67 jaar, kan het voorkomen dat er boa’s zijn die nog éénmaal hun akte van opsporingsbevoegdheid moeten verlengen. Bij deze aanvraag om verlenging toont de boa aan dat hij op grond van de verleende seniorenontheffing in de afgelopen 5 jaren met getoonde inzet heeft deelgenomen aan de boa-opleiding/cursus of phb-modules. De boa kan dit aantonen door een deelnamebewijs van de gevolgde opleiding/cursus/modules te overleggen.