Beoordeling, besluit en bezwaar

Wel of geen strafblad?

Na ontvangst van uw aanvraag stelt Justis allereerst vast of u een strafblad heeft. Justis kijkt daarvoor in het JDS (Justitieel Documentatiesysteem) en vraagt in sommige gevallen ook strafrechtelijke gegevens op uit andere EU-landen via ECRIS (European Criminal Record Information System). Wie geen strafblad heeft krijgt altijd een VOG.

Welke bronnen raadpleegt Justis bij de beoordeling van de VOG-aanvraag?

Justis gebruikt verschillende bronnen om te controleren of een persoon of een onderneming in aanraking is geweest met justitie. Bij alle aanvragen is dat in ieder geval het Justitieel Documentatie Systeem; het register met daarin misdrijven door en overtredingen van natuurlijke personen en rechtspersonen.

Het kan gaan om (on)herroepelijke veroordelingen, strafbeschikkingen, transacties, sepots en openstaande zaken. In de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens staat welke gegevens erin komen en hoelang die bewaard blijven.

De bewaartijd hangt af van de aard van de overtreding en hoe ‘zwaar’ de straf (veroordeling) was. Informatie over de bewaartermijn vindt u op de website van Justid.

In sommige gevallen raadpleegt Justis ook politieregisters, het Openbaar Ministerie, Reclassering en het European Criminal Record Information System (ECRIS). In ECRIS zijn de nationale strafregisters van de EU-landen aan elkaar gekoppeld.

Beoordeling

Aan het begin van uw VOG-aanvraag heeft uw werkgever/organisatie via een zogenaamd ‘screeningsprofiel’ vastgelegd waarop u gescreend moet worden. Op basis van dit screeningsprofiel beoordeelt Justis of eventuele strafbare feiten op uw naam een belemmering zijn voor de functie of het doel waarvoor u de VOG aanvraagt. Bekijk het overzicht van screeningsprofielen (pdf).

Justis kijkt eerst of er binnen de zogenaamde 'terugkijktermijn' sprake is van een relevant (belangrijk) strafbaar feit. Hoelang deze termijn is, hangt onder andere af van het doel waarvoor de VOG is aangevraagd, en/of de leeftijd van de aanvrager (zie ook: Terugkijktermijnen). Vervolgens kijkt Justis of de strafbare feiten van belang zijn voor de functie of het doel waarvoor de VOG is aangevraagd. Sommige strafbare feiten vormen een bezwaar voor de ene baan of stage, maar voor de andere niet. Een snelheidsovertreding kan bijvoorbeeld relevant zijn als de aanvrager taxichauffeur wil worden, maar niet voor de functie van baliemedewerker bij een bank.

Justis maakt tot slot een belangenafweging. Wat weegt zwaarder: het belang van de aanvrager bij het krijgen van de VOG of het risico voor de samenleving als de VOG wordt afgegeven? Justis kijkt hierbij onder andere naar:

• hoe vaak de aanvrager vanwege relevante strafbare feiten met justitie in aanraking is gekomen;
• hoe ernstig de feiten zijn;
• hoelang geleden de feiten zijn gepleegd;
• de leeftijd van de aanvrager.

Ook de omstandigheden waaronder het strafbare feit is gepleegd kunnen meetellen.

Besluit

Justis beslist namens de minister voor Rechtsbescherming of de aanvrager een VOG krijgt. Als er volgens Justis relevante strafbare feiten zijn gevonden in de beoordeling van de VOG-aanvraag, dan kan Justis eerst voorlopig beslissen om de VOG niet af te geven. Dit wordt ook wel ‘voornemen tot afwijzing’ genoemd. U kunt hier digitaal of schriftelijk op reageren door uw zienswijze naar voren te brengen.

Hoe kan ik digitaal of schriftelijk mijn zienswijze indienen? 

U kunt uw zienswijze indienen binnen 2 weken na dagtekening (de datum) van de voorlopige beslissing. Justis weegt uw zienswijze dan mee bij het nemen van de beslissing van uw VOG-aanvraag. Uw zienswijze kunt u digitaal of schriftelijk indienen. 
U kunt uw zienswijze ook laten indienen door uw gemachtigde. Als de gemachtigde geen advocaat is, dient u een machtiging bij uw zienswijze mee te sturen.

Digitaal zienswijze indienen

1. Dient u uw zienswijze in als particulier (of als gemachtigde particulier/advocaat)? Log dan in met DigiD via: digitale formulier.
2. Dient u een zienswijze in namens uw organisatie of als advocaat? Log dan in met e-Herkenning. U heeft eHerkenningsniveau 3 (EH3) of hoger nodig en de machtiging VOG: zienswijze indienen en bezwaar maken. Log in via: digitale formulier.
3. In het formulier legt u uit waarom u het niet eens bent met de voorlopige beslissing en welke (persoonlijke) omstandigheden er voor een andere beslissing kunnen zorgen. Het formulier leidt u door de stappen heen.
4. Houd er rekening mee dat u aanvullende documenten bij uw zienswijze als bijlage kunt toevoegen.

Wilt u na het digitaal indienen van een zienswijze aanvullende stukken aanleveren? Dit kan alleen per post. Stuur de stukken o.v.v. ons kenmerknummer naar:

Justis
Afdeling COVOG
Postbus 16115
2500 BC DEN HAAG

 

Schriftelijk zienswijze indienen

1. Schrijf een zienswijze. Dit is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de voorlopige beslissing en welke (persoonlijke) omstandigheden er mee spelen. Geef dit zo goed mogelijk aan, zodat Justis beter en sneller uw zienswijze in behandeling kan nemen. In uw zienswijze moet in ieder geval staan:

• uw naam, adres en contactgegevens;
• de datum waarop u uw zienswijze schrijft;
• ons kenmerknummer (zie voorlopige beslissing);
• de reden waarom u een zienswijze indient; uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.

 

2. Stuur uw zienswijze naar:

Justis
Afdeling COVOG
Postbus 16115
2500 BC DEN HAAG

 

Wanneer neemt Justis een beslissing over mijn aanvraag?

Justis neemt binnen 8 weken na ontvangst van uw aanvraag een definitief besluit. Mocht het bij een afwijzing blijven, dan vermeldt Justis altijd waarom u geen VOG krijgt. Tegen deze beslissing kunt u in bezwaar gaan. Dit kan ook digitaal of schriftelijk.

Als u het niet eens bent met Justis

Als u het niet eens bent met de beslissing van Justis, kunt u daartegen bezwaar maken binnen 6 weken na dagtekening (de datum) van de afwijzing. In uw bezwaarschrift geeft u aan waarom u het niet eens bent met het besluit. Justis neemt dan opnieuw een beslissing. U kunt digitaal of schriftelijk bezwaar maken.

Hoe kan ik digitaal of schriftelijk bezwaar indienen? 

Als uw VOG-aanvraag is afgewezen, kunt u een bezwaarschrift sturen. Een bezwaarschrift moet u indienen binnen 6 weken na de datum van de beslissing. Dit kan zowel digitaal als schriftelijk.

U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de gemachtigde geen advocaat is, voeg dan een machtiging bij uw bezwaarschrift.

Digitaal bezwaar indienen

1. Dient u uw bezwaar in als particulier (of als gemachtigde particulier/advocaat)? Log dan in met DigiD via: digitale formulier.
2. Dient u een bezwaar in namens uw organisatie of als advocaat? Log dan in met e-Herkenning. U heeft eHerkenningsniveau 3 (EH3) of hoger nodig en de machtiging VOG: zienswijze indienen en bezwaar maken. Log in via: digitale formulier.
3. In het formulier legt u uit waarom u het niet eens bent met de beslissing. Het formulier leidt u door de stappen heen voor het digitaal indienen van een bezwaar.
4. Houd er rekening mee dat u aanvullende documenten bij uw bezwaar als bijlage kunt toevoegen.

Wilt u na het digitaal indienen van een bezwaar aanvullende stukken aanleveren? Dit kan alleen per post. Stuur de stukken o.v.v. ons kenmerknummer naar:

Justis
Afdeling COVOG
Postbus 16115
2500 BC DEN HAAG

 

Schriftelijk bezwaar indienen

1. Schrijf een bezwaarschrift. Dit is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de beslissing. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval staan:

• uw naam, adres en contactgegevens;
• de datum waarop u uw bezwaar schrijft;
• ons kenmerknummer (zie voorlopige beslissing);
• de reden waarom u een bezwaar indient;
• uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.

 

2. Stuur uw bezwaar naar:

Justis
Afdeling COVOG
Postbus 16115
2500 BC DEN HAAG

 

Vervolg

Na het indienen van het bezwaarschrift worden de betrokkenen meestal opgeroepen voor een hoorzitting. Daarna neemt Justis binnen 12 weken na de afwijzing opnieuw een beslissing.

Mocht het bij een afwijzing blijven, dan kunt u binnen 6 weken na dagtekening van de ‘beslissing op bezwaar’ in beroep gaan bij de rechtbank. In de afwijzende beslissing op bezwaar staat hoe u dit kunt doen.